制度建設(shè)助力打造“清廉”殘聯(lián)
來源：張家界市殘聯(lián)
編輯：市殘聯(lián)
近年來,，張家界市殘聯(lián)黨組通過加強(qiáng)制度建設(shè),，不斷強(qiáng)化機(jī)關(guān)規(guī)范管理和業(yè)務(wù)工作規(guī)范開展，助力打造“清廉”殘聯(lián)，為全市殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航,。
把權(quán)力裝進(jìn)籠子
理清職責(zé)。各級殘聯(lián)和政府殘工委是殘疾人工作的主要力量,，是黨委和政府聯(lián)系殘疾人群眾的橋梁和紐帶,。張家界市委2002年印發(fā)的張家界市殘聯(lián)原“三定”方案，已不符合新時代殘疾人事業(yè)發(fā)展要求,。張家界市殘聯(lián)黨組以黨的群團(tuán)改革為契機(jī),，報請市委重新印發(fā)了“三定”方案，對殘聯(lián)機(jī)關(guān)職能配置和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步明確,。同時,，研究制定了《張家界市人民政府殘疾人工作委員會工作規(guī)則》，明確了市政府殘工委各成員單位職責(zé),，形成了推動殘疾人事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力,。
明確權(quán)限。堅(jiān)持黨對殘疾人工作的全面領(lǐng)導(dǎo),，切實(shí)把好殘疾人事業(yè)發(fā)展的政治方向,。加強(qiáng)科學(xué)民主決策，研究制定了《中共張家界市殘聯(lián)黨組會議事規(guī)則》和《張家界市殘聯(lián)理事會,、理事長辦公會議事規(guī)則》,，明確了議事范圍、原則,、程序和紀(jì)律,。制定《張家界市殘聯(lián)黨組落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》，確保黨務(wù)業(yè)務(wù)同抓互促,。
防控風(fēng)險,。制定了《加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控工作實(shí)施方案》，緊盯干部任免,、工程項(xiàng)目管理,、物資采購、資金發(fā)放等16個廉政風(fēng)險點(diǎn)，重點(diǎn)監(jiān)督項(xiàng)目和業(yè)務(wù)工作的實(shí)施過程及結(jié)果,。出臺《張家界市殘聯(lián)黨組黨風(fēng)廉政建設(shè)廉政談話制度》,，抓住部門負(fù)責(zé)人及以上同志這個少數(shù)，開展常規(guī)提醒談話,，常練“婆婆嘴”,，常打“預(yù)防針”。
為資金戴上緊箍
明確標(biāo)準(zhǔn),。為激勵殘疾人參加各類比賽和評選活動,，研究制定了《張家界市殘聯(lián)比賽（評選）獎勵辦法》，對由市殘聯(lián)組織,、委派或推薦參賽并獲獎的優(yōu)秀殘疾人等獎勵標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了統(tǒng)一和明確,。出臺管理辦法，對市殘聯(lián)組織或委派參加相關(guān)公務(wù)活動的非公職殘疾人,，明確其交通費(fèi),、住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)及誤工補(bǔ)助等標(biāo)準(zhǔn),。
規(guī)范程序,。出臺《張家界市殘聯(lián)輔助器具管理工作制度》，從輔助器具的采購,、發(fā)放,、管理三個方面進(jìn)行規(guī)范，重點(diǎn)對發(fā)放范圍和程序進(jìn)行了明確,。出臺《張家界市殘聯(lián)信訪救助審批制度》對救助對象,、救助范圍、審批程序及權(quán)限,、報銷程序均進(jìn)行了明確,。出臺接待和會議審批等制度，規(guī)范各項(xiàng)資金使用審批程序,。
精準(zhǔn)發(fā)放,。無論是信訪救助、創(chuàng)業(yè)扶持等到人到戶的助殘資金,，還是托養(yǎng)補(bǔ)貼,、就業(yè)扶貧示范基地扶持等到機(jī)構(gòu)的惠殘資金，全部實(shí)行打卡發(fā)放,。特別是“一卡通”專項(xiàng)治理后,，所有到殘疾人個人或家庭的資金，全部通過“一卡通”賬戶發(fā)放,。
為發(fā)展插上翅膀
助力脫貧,。圍繞殘疾人“兩不愁,，三保障”,，持續(xù)在扶助政策制度上發(fā)力,，助力殘疾人脫貧攻堅(jiān)。出臺《張家界市殘疾兒童康復(fù)救助制度實(shí)施細(xì)則》,，實(shí)現(xiàn)0-7歲殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練和0-14歲殘疾兒童輔具適配,、手術(shù)救助應(yīng)救盡救。落實(shí)脫貧攻堅(jiān)溝通聯(lián)系制度,，市脫貧攻堅(jiān)指揮部發(fā)文要求,，加強(qiáng)殘疾人兩項(xiàng)保險代繳、兩項(xiàng)補(bǔ)貼,、單獨(dú)施保,、殘聯(lián)系統(tǒng)教育資助、貧困殘疾人家庭危房改造等政策制度落實(shí),。2020年底,，全市21980名建檔立卡貧困殘疾人全部脫貧，與全市人民一道同步實(shí)現(xiàn)小康,。
助推共享,。消除障礙，讓殘疾人平等參與社會生活,、共享發(fā)展成果,，是全社會的奮斗目標(biāo)。張家界市殘聯(lián)積極推動無障礙環(huán)境建設(shè),，張家界市委《張家界市加快建設(shè)世界一流旅游目的地行動計劃（2021-2025）》提出創(chuàng)建全國無障礙旅游示范城市,，市政府印發(fā)了《張家界市創(chuàng)建無障礙城市和無障礙景區(qū)工作方案》?！稄埣医缡芯皡^(qū)無障礙設(shè)施建設(shè)和管理?xiàng)l例》已由市政府提請市人大審議,，通過施行后將成為全國首個景區(qū)無障礙環(huán)境立法。
助業(yè)騰飛,。為夯實(shí)殘疾人事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),，張家界市在全省率先出臺彩票公益金支持殘疾人事業(yè)管理辦法；探索創(chuàng)新的殘疾人就業(yè)保障金稅務(wù)征收制度,，使全市殘保金征收每年穩(wěn)定在4000萬元左右,，此制度安排還在財政部、國家稅務(wù)總局,、中國殘聯(lián)印發(fā)的《殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理辦法》中得到吸收和推廣,。長遠(yuǎn)謀劃工作，研究制定殘疾人事業(yè)五年發(fā)展規(guī)劃,，推動將殘疾人事業(yè)納入全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,，殘疾人生產(chǎn)生活狀況不斷改善,，獲得感、幸福感不斷增強(qiáng),，全市殘疾人事業(yè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展,。
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發(fā)布日期：2023-01-16
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