張殘聯〔2019〕63號
各區(qū)縣殘聯,市殘聯各專門協(xié)會:
為深化殘聯組織改革,加強各專門協(xié)會工作,市殘聯制定了《張家界市殘聯專門協(xié)會工作管理辦法(試行)》,現印發(fā)給你們,請認真貫徹落實。各區(qū)縣殘聯可結合工作實際,參照本辦法制定本區(qū)縣專門協(xié)會工作管理辦法。
張家界市殘疾人聯合會
2019年12月25日
第一條 為加強社團法人機制下的張家界市盲人協(xié)會、張家界市聾人協(xié)會、張家界市肢殘人協(xié)會、張家界市智力殘疾人及親友協(xié)會、張家界市精神殘疾人及親友協(xié)會(以下統(tǒng)稱專門協(xié)會)工作,規(guī)范管理,充分履職,根據《中國殘疾人聯合會章程》和各專門協(xié)會章程、《中國殘疾人聯合會專門協(xié)會委員會工作規(guī)則》及《中國殘聯關于加強和改進專門協(xié)會工作的意見》,結合我市實際,制定本辦法。
第二條 各專門協(xié)會履行“代表、服務、維權、監(jiān)督”的職責,應當全面了解本類別殘疾人的狀況和需求,及時反映其特殊困難和迫切訴求,切實維護其合法權益,提供貼心服務,帶領其自強自立,實現自我發(fā)展。
第三條 各專門協(xié)會應切實保持和增強政治性、先進性和群眾性,加強黨的建設,發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和政治核心作用,不斷強化本類別殘疾人的思想政治建設、輿情和意識形態(tài)引導等工作,引領本類別殘疾人聽黨話、跟黨走,牢固樹立社會主義核心價值觀。
第四條 各專門協(xié)會在張家界市殘疾人聯合會(以下簡稱市殘聯)領導下開展工作,貫徹執(zhí)行市殘聯主席團、黨組、理事會和本類別殘疾人代表會議的決議,圍繞市殘聯中心工作做好協(xié)助和配合,針對本類別殘疾人的特殊需求開展工作、提供服務,實行年度工作報告制度。
遵守《社會團體登記管理條例》,接受張家界市社團組織管理部門的監(jiān)管、審驗和上級專門協(xié)會的工作指導。
第五條 各專門協(xié)會應加強自我治理能力的提升,根據工作需要可設置專業(yè)委員會,可通過掛職鍛煉、社會招聘、購買服務崗位、聘用殘疾人專職委員等多渠道多形式配備工作人員,廣泛吸納殘疾人、助殘愛心人士、志愿者等參與協(xié)會工作,充實協(xié)會工作力量。
第六條 各專門協(xié)會實行主席負責制和民主決策制。日常工作由主席會議(主席、副主席、秘書長組成)研究決定,重大事項由委員會會議(2/3以上委員組成)民主決策。
第七條 各專門協(xié)會領導班子及其相關工作人員,應牢固樹立奉獻意識,增強服務,講規(guī)矩、守紀律、作表率,公平公正地為本類別殘疾人提供服務。
市殘聯可以推薦綜合素質好、群眾威信高、建言資政能力強的協(xié)會負責人擔任各級人大代表、政協(xié)委員,發(fā)揮協(xié)會的獨特優(yōu)勢和參事議事作用。
第八條 各專門協(xié)會應嚴格財務管理,按規(guī)定用途支出經費,按程序審批,每年向委員會會議報告一次經費收支使用情況。同時,主動接受市殘聯監(jiān)督。
第九條 各專門協(xié)會的辦公經費和用房由市殘聯保障。通過預算在市本級殘保金中給各專門協(xié)會每年安排必要的工作經費(已進行社團登記的協(xié)會,工作經費由市殘聯直接撥入其賬戶;未進行社團登記的協(xié)會,工作經費在市殘聯機關單列),主要用于保障協(xié)會的工作運轉,包括辦公支出、舉辦殘疾人公益活動支出和本協(xié)會殘疾人突發(fā)性、應急性救濟救助支出等;安排兩間辦公室,并配備必要的辦公設備,為五個專門協(xié)會提供辦公場所。
第十條 市殘聯重要工作應征求專門協(xié)會的意見。對涉及殘疾人事務的重要決策和規(guī)范性文件的制定,以及重大活動和項目的組織實施、考核評估等工作,市殘聯應主動聽取專門協(xié)會的意見和建議,可根據實際情況邀請協(xié)會主要負責人列席執(zhí)行理事會有關會議。
第十一條 市殘聯出臺的重要文件,根據需要可印發(fā)至各專門協(xié)會,其它重要文件資料可傳閱至各專門協(xié)會。
第十二條 市殘聯鼓勵各專門協(xié)會承接政府購買服務工作。市殘聯各部室、直屬事業(yè)單位可在職責和業(yè)務范圍內,以政府購買服務的方式委托相關協(xié)會具體承辦。
第十三條 本管理辦法自2020年1月1日起試行。